مراحل إعداد خطة العمل الوطنية الرابعة لشراكة الحكومة المفتوحة(2021-2022) من طرف اللجنة الاستشارية المشتركة المكلفة بمتابعة إعداد وتنفيذ هذه الخطة

خلال المرحلة الأولى من الاستشارة الوطنية حول خطة العمل الوطنية الرابعة لشراكة الحكومة المفتوحة 2021-2022، تمّ الاعتماد على عدّة آليات من بينها الاستشارة الالكترونية التي تم فتحها، في مرحلتها الأولى، على موقع واب الاستشارات العمومية www.e-participation.tn خلال الفترة الممتدة من 12 أكتوبر إلى غاية 08 نوفمبر 2020. كما تمّ توجيه مراسلات رسمية لمختلف الوزارات والهياكل العمومية لتقديم مقترحاتها حول المشاريع التي يمكن إدراجها بهذه الخطة. هذا إلى جانب الاستعانة بوسائل أخرى للمشاركة من خلال تنظيم ثلاث ندوات عن بعد خلال شهر نوفمبر 2020 حول عدد من المحاور المتصلة بالحكومة المفتوحة. وقد شارك في هذه الندوات حوالي 100 مشارك من عدد من الوزارات والهيئات، والبلديات والجمعيات والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات المالية الداعمة لبرنامج شراكة الحكومة المفتوحة.

و قد مكّنت هذه الآليات المعتمدة في المرحلة الاولى من الاستشارة العمومية من تجميع جملة من المقترحات (275 مقترح) التي مثّلت محور عمل اللجنة الاستشارية المشتركة المكلفة بمتابعة إعداد وتنفيذ هذه الخطة. وانتظمت، في هذا السياق، سلسلة من جلسات العمل عن بعد لعرض مخرجات هذه الاستشارة، وتحديد روزنامة العمل وآليات التنسيق والتعاون الممكن اعتمادها في إطار عملية الفرز الأولّي. وقد وقع توزيع أعضاء اللجنة الاستشاريّة ضمن ثلاثة فرق عمل قصد دراسة المقترحات وفرزها لإعداد الصيغة الاوليّة لخطة العمل.
وقد عقد كل فريق مجموعة من جلسات العمل عن بعد بهدف فرز المقترحات التي تهم أحد مجالات الحكومة المفتوحة كالتالي:

– الفريق الأوّل: الشفافية وحوكمة التصرف في الثروات الطبيعية،
– الفريق الثاني: رقمنه الخدمات الإدارية وتحسين جودتها،
– الفريق الثالث: المشاركة العمومية والحكومة المفتوحة على المستوى المحلي.

وقد تمّ فرز المقترحات المجمّعة ودراستها وتبويبها وفقا للمعايير التالية:

– الوضوح (Specific): يمكن التعرف على الاشكال الذي يمكن حله، يتضمن اجراءات أو أعمال واضحة للقيام بها، يصف النتائج المنتظر الحصول عليها من خلال تنفيذه،
– قابل للقياس (Mesurable): يمكن تجزئة التعهد الى مراحل زمنية محددة للتثبت من مدى التقدم في انجازه،
– الجهة المسؤولة (Answrable): يمكن تحديد الجهة المسؤولة على تنفيذ التعهد والأطراف المتدخلة
– ذات صلة بمبادئ الحكومة المفتوحة (Relevant): متصل بتنفيذ إحدى المحاور الاساسية أو التحديات المتعلقة بالحكومة المفتوحة وهي الشفافية والمسائلة والمشاركة،
– تحديد مدة الانجاز (Time-Bound): يمكن تنفيذه في سنتين: تعهد ينفذ في سنتين كما يمكن ضبط
روزنامة واضحة للإنجاز على امتداد السنتين مجزئة الى مراحل دقيقة،
– التأثير المحتمل: تقييم التغيير المنتظر من تنفيذ التعهد.

1. قائمة المقترحات التي تمّت دراستها ومناقشتها من طرف الفريق الأوّل المكلّف بمحور الشفافية وحوكمة التصرف في الثروات الطبيعية.
– الاطلاع على القائمة الكاملة للمقترحات التي تمت دراستها ومناقشتها من طرف الفريق الأوّل في إطار جلسة العمل عن بعد التي تمّ تنظيمها يوم 26 جانفي 2021.
– الاطلاع على القائمة الأوليّة للمقترحات التي تمّ اعتمادها من طرف الفريق الأوّل.

2. قائمة المقترحات التي تمّت دراستها ومناقشتها من طرف الفريق الثاني المكلّف بمحور رقمنة الخدمات الإدارية وتحسين جودتها.
– الاطلاع على القائمة الكاملة للمقترحات التي تمت دراستها ومناقشتها من طرف الفريق الثاني في إطار جلسة العمل عن بعد التي تمّ تنظيمها يوم 27 جانفي .2021
– الاطلاع على القائمة الأوليّة للمقترحات التي تمّ اعتمادها من طرف الفريق الثاني.

3. قائمة المقترحات التي تمّت دراستها ومناقشتها من طرف الفريق الثالث المكلّف بمحور المشاركة العمومية والحكومة المفتوحة على المستوى المحلي.
– الاطلاع على القائمة الكاملة للمقترحات التي تمت دراستها ومناقشتها من طرف الفريق الثالث في إطار جلسة العمل عن بعد التي تمّ تنظيمها يوم 28 جانفي 2021.
– الاطلاع على القائمة الأوليّة للمقترحات التي تمّ اعتمادها من طرف الفريق الثالث.

وتواصلت أعمال اللجنة الاستشارية إثر ذلك من خلال مراجعة كافة المقترحات المنبثقة عن كل فريق عمل على حدا، وإدخال التعديلات اللازمة عليها، الأمر الذي مكّن من إعداد خطة العمل في صيغتها الأوليّة.

– الاطلاع على القائمة الكاملة للمقترحات التي تمت دراستها ومناقشتها من طرف اللجنة الاستشارية المكلفة بمتابعة خطة العمل الوطنية الرابعة لشراكة الحكومة المفتوحة في إطار جلسات العمل عن بعد التي تمّ تنظيمها أيام 29 جانفي2021 و 03 -04 فيفري 2021.

– الاطلاع على الصّيغة الأوليّة لخطة العمل الوطنية الرابعة لشراكة الحكومة المفتوحة.

إثر انتهاء اللجنة الاستشارية المشتركة المكلفة بمتابعة إعداد وتنفيذ هذه الخطة من ضبط الصّيغة الأوليّة لخطة العمل، اّلتي تضمنت واحدا وعشرون (21) مقترحا حول مختلف محاور الحكومة المفتوحة، تمّ بتاريخ 17 فيفري 2021 عرض هذه الصّيغة الاوّلية على الاستشارة في دورة ثانية قصد تحديد المقترحات ذات الأولوية وادراجها ضمن الصيغة النهائية لخطة العمل الوطنية الرابعة لشراكة الحكومة المفتوحة.
تجدر الإشارة أن المرحلة الثانية من الاستشارة الالكترونية قد تمّ فتحها على موقع واب الاستشارات العمومية www.e-participation.tn خلال الفترة الممتدة بين 17 و 24 فيفري 2021. ثم وقع التمديد في هذه الآجال إلى غاية 10 مارس 2021.